【两会报道】我会理事长魏源送接受《人民政协报》记者采访

北京生态修复学会理事长、全国政协委员、中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任  

魏源送

处理好发展与保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。

习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上，深刻阐述了新征程继续推进生态文明建设需要正确处理好的五个重大关系，其中第一条即是“正确处理高质量发展和高水平保护的关系”。

3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员时发表重要讲话，强调广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。

如何理解高质量发展与高水平保护之间的关系？如何寻找最优解？面对复杂局面，下一步又该如何发力？全国“两会”期间，记者特别约请了来自环境资源界的全国政协委员谈谈他的看法——

●人不负青山，青山定不负人

高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，要求发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而“缘木求鱼”。

记者：您如何看待高质量发展与高水平保护的关系？

魏源送：在中国式现代化建设进程中，经济建设是中心工作，高质量发展是首要任务，高水平保护是重要支撑，三者辩证统一于实现全体人民共同富裕和促进人与自然和谐共生的本质要求。统筹高质量发展和高水平保护，既是推进中国式现代化需要正确把握的重大关系，也是生态环境保护工作面临的重大考题。

纵观工业革命以来世界经济发展与环境保护的历史，就是一部如何正确处理发展与环境的关系史。

1962年，美国生物学家卡逊出版《寂静的春天》一书，引起巨大反响。这本书用类似寓言的形式，批判了化学药剂在农业生产中的滥用所造成的生态灾难，以及对人类健康和繁衍的严重影响。这本书影响巨大，引发了人们对于生态环境问题的思考，促使各国人民逐渐形成了环境共识，也就有了后续联合国发布的《斯德哥尔摩人类环境宣言》（1972年）、《21世纪议程》（1992年）和《2030联合国可持续发展议程》（2015）等深刻引领世界环境保护与经济发展的理念。这些理念创新反过来为高质量发展与高水平保护提供科学指引。

一直以来，发达国家走的都是一条“先污染后治理”的道路，我国在吸取经验、教训基础上发挥“后发优势”，创造性地发展和总结出新发展理念——以“创新、协调、绿色、开放、共享”内在统一的系统思维来把握、衡量和推动高质量发展，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

其中重点提一下“创新”。将创新定位于新发展理念的首要维度是中华民族内在禀赋与中国式现代化本质要求共同作用的必然结果。当今世界，国际竞争新优势越来越体现在创新能力上，唯创新者强、唯创新者胜，建设创新型国家是使我国屹立于世界民族之林的底气所在。

因此我们的高质量发展就是通过高水平环境保护，通过科技创新与科技支撑，不断塑造发展新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。

●生态环境保护让经济发展的含金量越来越高

过去我们总提到，这是我国“弯道超车”的机遇，但也可以探索“换道超车”。不走过去的道路，那可能是泥泞小路，而我们走上一条塑胶跑道，跑起来自然要快得多，这条路就是我们寻找的、不同于以往的高质量发展之路

记者：习近平总书记强调，通过高水平保护，可以不断塑造发展的新动能、新优势。从您个人经历看，高水平保护为发展带来了什么？

魏源送：基于长期从事区域流域水污染控制研究与应用的经历，我深刻认识到重大生态环境需求将催生重大突破，包括科技突破、管理突破和产业突破。

例如，近年来，生态环境监测产业发展迅速，在建设“天空地一体化监测体系”中带动了从仪器设备到云计算、物联网、人工智能再到航空航天等一系列领域产业的发展。特别是在科技方面，过去大部分依靠进口，现在都有了长足的进步。

以我比较熟悉的膜产业为例，过去20多年间，中国膜行业发展迅猛。

1999年，中国膜产业总产值约为28亿元人民币，仅占全球总产值的1.7%；到了2014年，首次突破千亿元，2022年产值超过3700亿元人民币，占全球总产值35%以上。“十四五”期间，中国膜行业产值年均增长速度保持在10%-12%，预计2025年我国膜产业总产值有望达到5000亿元人民币。

中国工业领域反渗透膜的应用规模超过2700万m3/d；膜生物反应器系统（MBR）建设规模已位于世界前列。世界范围内单体规模≥10万m3/d的市政污水MBR共有62座，其中40座位于中国，总处理规模（峰值）占比63%。就在北京，槐房再生水厂为全地下式建设，是世界上已投入运行的最大规模的MBR工程。

膜技术的发展为我国的节能减排与传统产业改造升级起到了有力的推动作用。

例如北京的再生水用量从2008年6.0亿m^3，占用水总量的17%提升到2022年12.05亿m^3，占用水总量的30.1%，不仅有效实现了污水处理与再生利用，改善了河湖水环境质量，节约了水资源，还有力促进了我国水务产业和膜产业的发展。北京就诞生了众多知名的环保产业公司，在水污染防治领域发挥了重要作用。

●为高质量发展“明底线”“划边框”“增绿添金”

紧跟世界科技发展趋势，进一步提高绿色低碳转型的内生动力，让经济社会发展含绿量更高、含碳量更低、含金量更足

记者：不可否认，在切实感受到生态环境领域发生的巨大变化的同时，部分领域和部分行业的确经历着转型的阵痛。尤其在经济复苏的当下，出现了对“环保放松”的观点和行为。您是否遇到过类似情况，在您看来有何解决的办法？

魏源送：我们也的确遇到过这些情况。例如，根据近年来中央环保督察的结果，南方城市普遍面临污水处理厂进水浓度低的状况，解决这个问题的关键是大力推进污水收集管网建设，但这需要巨大的经费投入。但近年来地方政府出现资金紧缺状况，推进污水收集管网建设就会受到严重影响。

需要指出的是，这些困难都是短期的，并不是认识不到改善的重要性，而是在面临促发展、保民生和保护环境的要求进行统筹时，需要有更多科学、精准和智慧策略。比如，地方政府需要调整策略，分类分区分步施策，一方面可通过科学谋划，调整污水管网建设的范围和年限，另一方面推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新等，形成多元化资金保障机制等。

记者：“十四五”时期，是我国实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。同时从国际到国内也面临着多线条和多领域相互叠加、相互联动的复杂局面。在这样的状况下，您认为生态环保领域下一步的关键抓手是什么？有何建议？

魏源送：我认为，要汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

作为科研人员，我更加关注加强科技支撑的作用。要以科研院校为主力，实施“一地一策”开展驻点跟踪研究，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍。

还要重视构建美丽中国数字化治理体系的作用，建设绿色智慧的数字生态文明。

作为一种生态环境治理方式，数字生态文明建设通过将大数据、5G、人工智能等数字技术有机嵌入生态文明建设，不断提升生态文明建设的科学化、精细化、智能化水平。比如，通过体系构建可以推动决策过程由“经验判断型”向“数据分析型”转变，让生态环境治理更“聪明”；通过数据共享，建成生态环境数据“一张网”，打破数据壁垒、实现数据互联，推动生态环境治理向协同化转变等。

未来我们要通过这些措施紧跟世界科技发展趋势，进一步提高绿色低碳转型的内生动力，让经济社会发展含绿量更高、含碳量更低、含金量更足。

魏源送，博士，二级研究员，特聘研究员（核心岗位，技术攻坚类），博士生导师，现任中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任，第九、十届学术委员会委员和第九、十届学位委员会委员。中国科学院-发展中国家科学院水与环境卓越中心副主任。中国科学院大学岗位教授。斯里兰卡国家基础科学研究所(NIFS: National Institute of Fundamental Studies, Sri Lanka)兼职教授。江西省科学院能源研究所副所长（挂职）。生态环境部长江生态环境保护修复南昌驻点跟踪研究工作组组长。十四届全国政协委员、人口资源环境委员会委员。北京市科协常委。农工党中央美丽中国建设工作委员会副主任，农工党北京市委委员，农工党北京市委生态环境与人口资源工作委员会主任。北京生态修复学会理事长。